作为 EB-5 领域的推动者，环球出国始终致力于为申请人传递前沿且具深度的行业资讯，定期邀请领域内权威专家开展专业分享。

本次，环球出国特别对话前移民官 Gary N. Merson —— 凭借其 “EB-5 政策总设计师” 的独特视角与深厚经验，他将为广大申请人深度剖析 EB-5 当前现状与潜在风险，并针对市场高度关注的排期问题，给出具前瞻性的趋势预测。

前移民官 Gary N. Merson

Gary先生拥有20年美国政府资深背景、曾深度参与EB-5立法工作。并且Gary先生是前美国国土安全部（DHS）移民局监察官办公室主任、前国会首席顾问及白宫国家安全委员会成员。多年来，Gary代表监察专员办公室，每月主持召开一次由政府部门签证办公室和移民局共同参与的会议，主要协调签证排期管理以及《签证公告》（Visa Bulletin）中截止日期的调整工作，可以说，他对EB-5政策的理解，无人能出其右。

Gary先生从政府退出后，选择继续投身EB-5事业，并决定加入行业头部区域中心American Lending Center（ALC）成为高级顾问。他表示，ALC拥有业界领先的商业模式和卓越的项目记录，已成功为31个州的100多个项目募集EB-5资金，并获得了34个项目的I-956F批准。

核心解读：排期预测与“双递交”的机会窗口

Gary先生凭借其曾主持协调政府部门签证办公室与移民局月度会议的宝贵经验对未来排期进行深度解读。

• 关于旧政:

Gary先生预测处于排期困扰中的中国旧政申请人在2026财年初会迎来排期的推进，目前的排期公告日期为2015年12月8日，新财年配额更新后，有望推进到2016年，建议申请人抓住新财年的机会推荐后续流程。

• 关于新政：

Gary先生合理预测目前EB-5新政类别，可能在2026年1月出现排期！

他解释道，尽管当前移民局对新政申请的审理速度较慢（截至2025年5月，仅使用了不到600张预留签证），但积压的申请数量（约8,800份）已远超每年可用的绿卡配额。一旦移民局提高审理效率，排期的出现将是立竿见影的。

Gary先生明确指出：针对希望采用“双递交”提前赴美生活工作的人来说，未来的4个月或许是结束前的机会。一旦排期出现，“双递交”的优势将不复存在。这个观点为所有正在观望的申请人敲响了警钟，申请人需要尽早行动锁定利好政策。

重要解读：祖父条款到期后延续的可能性

申请人在关注 2026 年 1 月 EB-5新政可能出现排期这一关键节点的同时，还需重点留意另一重要时间窗口 ——祖父条款将于 2027 年 9 月正式到期，而根据条款要求，申请人必须在2026 年 9 月前完成申请递交，这一期限需提前规划、重点把控。

祖父条款到期后，EB-5政策的延续需依赖国会通过法案进行延期授权，这个流程难免让申请人产生担忧。但是Gary先生凭借多年参与移民局政策决策的经验，他认为：从当前政策环境与行业趋势来看，EB-5 政策获得延期授权的可能性非常高。因为EB-5政策在国会中已获得民主党与共和党的跨党派坚定支持。

不过需要注意的是，即便EB-5政策大概率实现延期，延期是否会出现细节调整（如申请条件、配额分配等）目前仍存在不确定性。因此环球出国建议：对申请人而言，抓住当前稳定的政策窗口期，尽早启动并于2026年财年之前完成申请递交，仍是规避潜在风险、保障申请权益的优秀选择。 

短期或中期内，EB-5 项目还可能出现哪些政策变动？

目前移民局正在制定两项与 EB-5 相关的新规：

首项是调整申请费用。目前，提交EB-5政策I-526E的申请费为 11,160 美元，此外还需缴纳 1,000 美元的 “EB-5 诚信基金” 费用。预计2026会发布新的费用规则，这些费用将会上涨，申请成本变得水涨船高。

第二项是发布新的项目管理规则，以落实《改革与诚信法案》的多项条款。这些条款中，部分涉及投资者保护的重要措施，值得期待。

环球出国对话前移民官

Gary 先生的分享始终紧扣申请人核心利益，内容兼具实用性与指导性，能帮助申请人清晰判断当前阶段的行动方向，为移民规划提供关键参考。

环球出国和ALC维持长期的深入合作，共同运营多个项目成功帮助申请人获得绿卡和投资双安全，Gary加入ALC，为ALC和环球出国都带来了独特的战略视角和政策洞察力。他能帮助我们精准预判政策走向，并提升申请文件对政策法规的理解与契合度，从而在移民申请的源头占据先机。

未来，环球出国将继续发挥行业资源优势，持续邀请 EB-5 领域权威专家带来前沿观点分享，为申请人搭建获取专业资讯的快速平台。与此同时，我们也从服务端筑牢保障：不仅拥有内部中美持牌律师团队，能深度参与项目全流程，对开发各环节进行严格把控，从法律层面守护投资安全；还与 ALC 等行业TOP区域中心建立紧密合作，通过筛选优质项目源，确保为客户提供兼具安全性与合规性的 EB-5 项目。

我们始终致力于整合专业力量，在复杂的移民进程中为客户提供全面支持，助力每一位申请人做出更明智的决策，稳步推进移民计划。